VENÄJÄN FEDERAATION VALTIOLLISEN YDINPELOTEPOLITIIKAN PERUSTEET
Vahvistettu Venäjän federaation presidentin ukaasilla No. 355 2.6.2020
I Yleiset säännökset
1. Tämä maanpuolustuksen strategisen suunnittelun asiakirja sisältää virallisen näkemyksen ydinpelotteesta ja määrittelee ne sotilaalliset vaarat ja uhat, joiden neutralisoimiseksi ydinpelotetta ylläpidetään, ydinpelotteen periaatteet, sekä perusteet Venäjän federaation siirtymiselle ydinaseiden käyttöön.
2. Potentiaaliseen viholliseen kohdistuva taattu pelote Venäjän federaatiota ja/tai sen liittolaisia vastaan kohdistuvan hyökkäyksen varalta lukeutuu tärkeimpiin valtiollisiin prioriteetteihin. Venäjän federaation sotilaallinen voima kokonaisuudessaan, mukaan luettuna ydinaseet, antaa pelotteen hyökkäystä vastaan.
3. Venäjän federaation valtiollinen politiikka ydinpelotteen alalla (jäljempänä – valtiollinen ydinpelotepolitiikka) on joukko koordinoituja, yhteisen päämäärän yhdistämiä poliittisia, sotilaallisia, sotilasteknisiä, diplomaattisia, taloudellisia, tiedonvälitykseen liittyviä ja muita toimenpiteitä, jotka toteutetaan ydinpelotteen voimin ja keinoin Venäjän federaatioon ja/tai sen liittolaisiin kohdistuvan hyökkäyksen estämiseksi.
4. Valtiollinen ydinpelotepolitiikka on puolustuksellista ja sen tavoitteena on säilyttää ydinasevoimien potentiaali riittävällä tasolla ydinpelotteen varmistamiseksi takaamalla suoja valtion suvereniteetille ja alueelliselle koskemattomuudelle estämällä mahdollista vihollista hyökkäämästä Venäjän federaatiota ja/tai sen liittolaisia vastaan, tai sotilaallisen konfliktin sattuessa estämällä sotilaallisten operaatioiden eskaloituminen ja niiden päättäminen Venäjän federaation ja/tai sen liittolaisten hyväksymin ehdoin.
5. Venäjän federaatio pitää ydinaseita vain pelotteena, jonka käyttö on äärimmäinen ja välttämätön toimenpide, toteuttaen kaikki tarvittavat toimet vähentääkseen ydinuhkaa ja estääkseen valtioiden välisten suhteiden heikkenemistä tavalla, joka voi provosoida sotilaallisia konflikteja, mukaan luettuna ydinaseilla käytyjä.
6. Tämän ohjeen säännösoikedellinen perusta muodostuu Venäjän federaation perustuslaista, yleisesti tunnustetuista kansainvälisen oikeuden periaatteista ja normeista, Venäjän federaation puolustuksen ja asevalvonnan kansainvälisistä sopimuksista, federaation perustuslaillisesta lainsäädännöstä, federaation tason laeista, muusta lainsäädännöstä sekä puolustus-ja turvallisuuskysymyksiä säätelevistä asiakirjoista.
7. Kaikkien federaatiotason valtiovallan elinten ja muiden valtiovallan elinten ja organisaatioiden, jotka osallistuvat ydinpelotteen ylläpitoon ja varmistamiseen, on pantava toimeen näiden ohjeiden määräykset.
8. Näitä perusteita voidaan tarkentaa puolustuksen järjestämiseen vaikuttavien ulkoisten ja sisäisten tekijöiden mukaan.
II Ydinpelotteen sisältö
9. Ydinpelotteella varmistetaan, että mahdollinen vihollinen ymmärtää kostotoimien väistämättömyyden, jos Venäjän federaatiota ja/tai sen liittolaisia vastaan hyökätään.
10. Ydinpelote varmistetaan sillä, että Venäjän federaation asevoimissa on taisteluvalmiudessa joukkoja ja kalustoa, joilla ydinaseita voidaan käyttää aiheuttamaan mahdolliselle viholliselle sietämätöntä vahinkoa missä tahansa tilanteessa, sekä Venäjän federaation valmiudella ja päättäväisyydellä käyttää tällaisia aseita.
11. Ydinpelote on olemassa pysyvästi rauhan aikana, hyökkäyksen välittömän uhan aikana ja sota-aikana aina ydinaseiden käytön alkamiseen saakka.
12. Tärkeimmät sotilaalliset vaarat, jotka sotilaallis-poliittisen ja strategisen tilanteen muutoksista riippuen voivat kehittyä sotilaallisiksi uhkiksi Venäjän federaatiolle (hyökkäysuhat) ja joiden neutralisoimiseksi ydinpelote on, ovat: a) potentiaalinen vihollinen sijoittaa Venäjän tai sen liittolaisten lähialueille tai läheisille merialueille yleisjoukkoja, joiden mukana on ydinaseiden maaliinsaattamisjärjestelmiä; b) Venäjän federaatiota potentiaalisena vihollisenaan pitämien valtioiden alueelle sijoitetaan ohjuspuolustusjärjestelmiä tai niiden osia, keskimatkan ja lyhyenmatkan risteilyohjuksia tai ballistisia ohjuksia, suuren tarkkuuden tavanomaisia aseita, yliääniaseita, hyökkäyslennokkeja tai suunnattuja energia-aseita; v) ohjuspuolustus- tai iskujärjestelmiä perustetaan ja otetaan käyttöön avaruudessa; g) valtioilla on hallussaan ydinaseita ja/tai muita joukkotuhoaseita, joita voidaan käyttää Venäjän federaatiota ja/tai sen liittolaisia vastaan, tai tällaisten aseiden maaliinsaattamislaitteita; d) ydinaseiden ja niiden maaliinsaattamislaitteiden, ydinaseteknologian tai valmistusvälineiden hallitsematon leviäminen; e) ydinaseiden ja niiden maaliinsaattamislaitteiden sijoittaminen ydinaseettomien valtioiden alueelle.
13. Venäjän federaatio ylläpitää ydinpelotetta niitä yksittäisiä valtioita ja sotilaallisia koalitioita (blokkeja ja liittoja) vastaan, jotka pitävät Venäjän federaatiota mahdollisena vihollisena ja joilla on ydinaseita ja/tai muun tyyppisiä joukkotuhoaseita tai merkittävä yleisjoukkojen taistelupotentiaali.
14. Ydinpelotetta ylläpitäessään Venäjän federaatio ottaa huomioon, että potentiaalinen vihollinen sijoittaa muiden valtioiden alueelle hyökkäyskalustoa (ristelyohjuksia tai ballistisia ohjuksia, hypersonisia ilma-aluksia, hyökkäyslennokkeja), suunnattuja energia-aseita, ohjuspuolustusjärjestelmiä, ydinohjusiskun varoitusjärjestelmiä, ydinaseita ja/tai muita joukkotuhoaseita, joita voidaan käyttää Venäjän federaatiota ja/tai sen liittolaisia vastaan.
15. Ydinpelotteen periaatteet ovat: a) asevalvontaa koskevien kansainvälisten velvoitteiden noudattaminen; b) ydinpelotteen olemassaolon jatkuvuus; v) ydinpelotteen mukautuvuus sotilaallisiin uhkiin; g) epävarmuus potentiaalisen vihollisen mahdollisen ydinpelotteen voiman ja kaluston käyttämisen laajuudesta, ajasta ja paikasta; d) ydinpelotteen oleamassaoloon osallistuvien federaation toimeenpanevien elinten ja organisaatioiden keskittäminen valtionhallinnossa; e) ydinpelotteen voiman ja kaluston rakenteen ja kokoonpanon rationaalisuus sekä niiden ylläpitäminen tasolla, joka on vähintään riittävä määrättyjen tehtävien suorittamiseen; ž) ydinpelotteen määrätyn osan voiman ja kaluston jatkuvan valmiuden ylläpitäminen taistelukäyttöä varten.
16. Venäjän federaation ydinpelotteeseen sisältyvät ydinvoimat maalla, merellä ja ilmassa.
III Edellytykset Venäjän federaation siirtymiselle ydinaseiden käyttöön
17. Venäjän federaatio pidättää oikeuden käyttää ydinaseita vastauksena ydinaseiden ja muuntyyppisten joukkotuhoaseiden käyttöön sitä ja/tai sen liittolaisia vastaan, myös kun Venäjän federaatiota vastaan hyökätään tavanomaisilla aseilla valtion olemassaolon ollessa uhattuna.
18. Päätöksen ydinaseiden käytöstä tekee Venäjän federaation presidentti.
19. Olosuhteet, jotka määrittelevät Venäjän federaation mahdollisuuden käyttää ydinaseita, ovat: a) luotettava tieto Venäjän federaation ja sen liittolaisten alueille hyökkäävien ballististen ohjusten laukaisusta; b) ydinaseiden tai muuntyyppisten joukkotuhoaseiden käyttö Venäjän federaation ja/tai sen liittolaisten alueilla; v) vihollisen vaikutus Venäjän federaation kriittisesti tärkeisiin valtiollisiin tai sotilaallisiin kohteisiin, joiden käytöstä poistaminen johtaa ydinasejoukkojen vastatoimien häiriintymiseen; g) hyökkäys Venäjän federaatiota vastaan tavanomaisten aseiden käytöllä, kun koko valtion olemassaolo on uhattuna.
20. Venäjän federaation presidentti voi tarvittaessa ilmoittaa muiden valtioiden ja/tai kansainvälisten järjestöjen sotilaalliselle ja poliittiselle johdolle Venäjän federaation valmiudesta käyttää ydinaseita tai ydinaseiden käytöstä tehdystä päätöksestä sekä niiden käytöstä.
IV Federatiivisten ja muiden valtionelinten ja organisaatioiden tehtävät ja toiminnot valtiollisen ydinpelotepolitiikan toteuttamisessa
21. Valtiollisen ydinpelotepolitiikan yleisjohdosta vastaa Venäjän federaation presidentti.
22. Venäjän federaation hallitus toteuttaa toimenpiteitä ydinpelotteen ylläpitämiseen ja kehittämiseen tähtäävän talouspolitiikan täytäntöönpanemiseksi sekä muodostaa ja toteuttaa ulkopolitiikkaa ja tiedotuspolitiikkaa ydinpelotteen alalla.
23. Venäjän federaation Turvallisuusneuvosto määrittelee ydinpelotteen alalla sotilaspolitiikan päälinjat ja koordinoi myös Venäjän federaation presidentin tekemien ydinpelotetta koskevien päätösten täytäntöönpanoon osallistuvien federaation toimeenpanoviranomaisten ja järjestöjen toimintaa.
24. Venäjän federaation puolustusministeriö toteuttaa Venäjän federaation asevoimien pääesikunnan kautta suoraan organisatoristen ja sotilaallisten toimenpiteiden suunnittelua ja täytäntöönpanoa ydinpelotteen alalla.
25. Muut federaation toimeenpanoviranomaiset ja organisaatiot osallistuvat valtuuksiensa mukaisesti Venäjän federaation presidentin tekemien ydinpelotetta koskevien päätösten täytäntöönpanoon.
Lähde: Kreml http://www.kremlin.ru/acts/bank/45562
Epävirallinen suomennos J.B.
MAINOS
NYT SAATAVANA LAADUKASTA VENÄJÄ-KIRJALLISUUTTA EDULLISESTI!
