О коррупции.
Выступление Йохана Бекмна в форуме «Законодательное обепечение противодействия коррупции», Законодательное Собрание, СПб, 10.12.2010
Когда речь идет о коррупции, необходимо разделить 2 главных понятия: коррупция и взяточничество.
Взяточничество – это более узкое понятие уголовно-правового характера, означающее состав преступления в уголовных кодексах многих стран мира. Смысл понятия состоит в следующем: преступным деянием считается злоупотребление служебным положением через подкуп, т.е. получение взятки, обычно в форме денег.
Коррупция – более широкое понятие не уголовно-правового, а криминологического характера. Известно, что слово «коррупция» практически никогда не встречается в уголовном законе, поскольку понятие имеет чисто социологический характер.
Феномен коррупции также тяжело определить. Коррупцией можно в целом считать аморальность общественной жизни, имеющий системный характер. К сожалению, коррупция - также сильно политизированное понятие, поэтому даже научные факты о коррупции быстро политизируются в общественной жизни.
Хороший пример политизации коррупции – это ежегодный список международной правозащитной организации «Transparency International», содержащий показатели уровня коррупции в государствах мира и, соответственно, показывающий самые коррумпированные и самые некоррумпированные страны. Очень важно отметить, что метод создания этого списка крайне ненаучный, и сам список больше всего всего отражает репутацию разных стран мира больше, чем факты коррупции.
Самое интересное, что Финляндия почти каждый год занимала самое высокое положение в этом списке как якобы самое некоррумпированное государство планеты. Но означает ли этот то, что в Финляндии коррупции нет совсем?
Интересно, что высокое положении Финляндии в списке имело отрицательные последствия для страны. Например, правоохранительные органы начали параноидально ликвидировать последние остатки коррупции, видимо, чтобы сохранить имидж страны. Итак, полицейский, получивший бутылку коньяка от русского консула, получил по решению суда штраф и уволился, несмотря на то, что полицейский также подарил русскому консулу копченую рыбу. Недавно было возбуждено уголовное дело против депутата финского сейма, который предлагал финским гаишникам «чашку кофе». Это было квалифицировано как попытка дачи взятки.
Пару лет назад в Ф. была раскрыта широкая сеть политической коррупции, включая практически все политические партии и главных политических деятелей, в том числе, премьер-министра. Выяснилось, что в виде так называемой «финляндизированной предвыборной кампании», ведущие финские бизнесмены подарили значительные суммы денег кандидатам на выборах. Как сказал известный финский журнались Арво Туоминен в своем документальном фильме «финская коррупция», в Финляндии легко «купить» для себя депутата.
Выяснилось, таким образом, что Финляндия достаточно коррумпированная страна. Также генпрокурор Финляндии Йорма Кальске (Jorma Kalske) заявил, что коррупция в финской политике имеет системный характер. Против ведущих политических деятелей, в том числе и против бывшего премьер-министра Матти Ванханена (Matti Vanhanen), возбуждены громкие уголовные дела. Есть интересное мнение о том, что после следующих выборов в апреле 2011 г. новый парламент будет иметь марионеточный характер, поскольку он не сможет действовать эффективно на основе старых коррумпированных традиций. Есть мнение о том, что в так называемых старых странах рыночной экономики коррумпированные сети и практики существуют уже давно и скрыто, и их трудно ликвидировать.
